年我国职业技术教育理论研究概况基于对年人大(6)

4.高职扩招理论与实践研究。职业教育是面向人人的教育。李克强总理在2019年《政府工作报告》中提出，要多措并举扩大高职教育规模，高职2019年大规模扩招100 万人，2020年继续实施高职扩招政策。这是深化供给侧结构性改革的关键一招，既有利于缓解当前就业压力，也是提高国民素质、解决高技能人才短缺的战略之举，对于适应多样性学习者需要、促进就业和实现包容性发展具有重大意义。有学者基于全纳教育视角阐释高职大规模扩招的现实背景、战略意义与实现路径，提出高职院校要回归职业教育本质，抓住国家就业优先战略和优先发展教育战略机遇，通过深入分析生源构成，积极提供相应服务，主动调整教学方式，加强就业指导服务，加大多渠道投入力度等策略，积极落实扩招计划任务，并以此为契机推进高职教育高质量发展（周建松、陈正江，第6 期）。也有学者基于多源流理论分析框架，从问题源流、政策源流和政治源流“三流合一”的视角，诠释高职百万扩招的制度逻辑，明确高职扩招政策的价值导向。从政府和高职院校不同主体价值诉求的视角，分析了利益相关者对高职百万扩招政策的制度博弈，明确了高职百万扩招政策实施所面临的实际困境。高职百万扩招的政策意蕴将对高职教育的发展带来革命性的影响，将引起高职教育范式的变革，决定着未来高职教育的改革路径与发展走向（吴立保，第4 期）。高职院校扩招既是新时期经济结构转型升级的要求，也是高职教育自身高质量发展的需要。实践中，高职院校扩招与高职教育高质量发展之间既有目标相容性，也存在矛盾与冲突。改革与建设的关键问题是深化人才培养模式改革，彰显高职教育办学定位的类型性；与经济社会发展同频共振，强化高职教育服务面向的区域性；深化多元利益主体合作教育，强化高职教育办学模式的开放性，协同推进高职教育高质量发展（马廷奇，第6 期）。高职扩招也是新时期优化经济结构、深化职业教育改革的重要举措，它要求高职变革发展理念、培养模式和质量标准。高职扩招应坚持类型教育办学方向，践行“大众教育”理念，服务技术技能人才终身发展；通过优化入学甄选方式、建立分类培养机制、完善弹性学制来革新培养模式，满足多元化需求；建立兼顾“大众性”与“高等性”的质量标准保障扩招质量（付雪凌，第6 期）。

5.职业教育评价研究。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，旨在扭转不科学的教育评价导向，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。职业教育第三方评价中存在“套层式”的委托代理关系。由于客观存在的评价者与评价对象之间的信息不对称，主观层面二者的评价目标冲突，以及评价机构和评价者之间的非平等博弈行为取向，从而引发了道德风险和逆向选择风险。要解决上述问题，有学者建议采取以下措施：形成和完善满足多样化评价需求的评价导向与标准，建立以激发评价双方合规行为为目的的约束与激励机制，健全以第三方机构为主体的“代理人市场”，完善以尊重与保护相关者利益为前提的多主体参与机制，优化“质”与“量”有机结合的评价过程与方法等（王启龙、汤霓，第10 期）。第三方评价也有助于加强对职业教育教学的监管和考核，促进院校与市场之间信息的有效沟通，规避风险和减少资源浪费。美国、德国、英国、日本四国职业教育质量第三方评估机制发展较为成熟，在运行机制层面，评估主体呈现出构成主体多样化与企业主体凸显化特点，评估标准呈现出内容上的多样性与制定上的合作性特点，评估程序表现出程序上的完善性与过程中的互动性特点，评估结果表现出实现多主体运用和注重评估效能发挥的特点；在动力机制层面，满足了政府对职业教育质量进行国家调控、职业院校追求质量提升、自主办学、政府资助、社会认可、第三方评估机构寻求宽松的行政发展空间和良好的法律保障的利益诉求；在监督机制层面，通过完善的行政与法律监督、健全的机构内部治理结构和多元主体的制衡作用以及吸纳社会主体参与等方式实现了政府监督、第三方评估机构自我监督以及社会监督。这些经验为我国职业教育质量第三方评估机制的构建与完善提供了如下启示：加强多元主体间的互动交流，构建协作式的运行机制；满足多元主体的利益需求，构建强有力的动力机制；发挥多元主体的监督力量，构建全面化的监督机制（韩喜梅等，第3 期）。澳大利亚职业教育在第三方评价方面建立了质量监督机构和国家资格框架来保证实施。有学者借鉴澳大利亚职业教育的经验提出以下策略：转换政府角色，下放管理权限；加强第三方评价，构建多元评价体系；利用好毕业生反馈机制，推动内外联动；依托互联网大数据，助力第三方质量评估；遴选行业专家，扶持评估机构（杨丽波、黎婷婷，第10 期）。“服务贡献”被纳入高等职业教育质量评价体系是高等职业教育的本质使然，也是高等职业教育的实践表现，更是我国高等职业教育评价的重要内容。“服务贡献”在《中国高等职业教育质量年度报告》的指标体系中具有一定的稳定性，测量指标的设置具有动态发展性与导向性特征。从未来发展角度来看，对高等职业教育“服务贡献”的评价指标可以进一步细化与特色化，增强评价指标体系的客户立场，同时适当增加非量化与过程性的评价指标（李峻、马树超，第10 期）。

文章来源：《史学理论研究》 网址: http://www.sxllyjzzs.cn/qikandaodu/2021/0510/453.html